Trabalho financiado pela UEMS / CDS-UnB.

1. Parte da dissertação de mestrado do primeiro autor.
2. Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul / UEMS – Curso de Zootecnia/Unidade de Ensino de Aquidauana. e-mail: luisa@zootecnista.com.br
3. Centro de Desenvolvimento Sustentável – Universidade de Brasília, Brasília/DF.
4. Zootecnista

Na região onde hoje está o estado de Mato Grosso do Sul, tradicionalmente de grande disponibilidade de terras de pouca aptidão agrícola e preços mais baixos em relação às regiões Sul e Sudeste do país, e também em função da demanda mercadológica por carne bovina, a expansão econômica se deu de forma horizontal, garantindo a manutenção das fronteiras brasileiras. Isto fez da bovinocultura de corte um dos principais segmentos da economia, esse crescimento, entretanto, foi realizado de forma totalmente desordenada e desestruturada. Apesar de inicialmente a implantação da bovinocultura de corte ter sido incentivada, nunca houve a preocupação com seu desenvolvimento harmonioso, coerente e sustentável. Em função disto, os índices produtivos da atividade são baixos, bem como as exigências quanto à qualidade do produto final, em características organolépticas e ambientais (considerados aí os fatores ecológicos, culturais, sociais, econômicos e espaciais). Numa tentativa de estimular a busca por maior incremento à produção e rentabilidade, foi criado um programa de estímulo à produção de carne de qualidade, com concessão escalonada de redução no ICMS, se atendidas algumas exigências. Neste trabalho foi realizada coleta de informações entre produtores rurais da região de Aquidauana/MS e estudada a política de incentivos no Estado, buscando estabelecer orientadores para a gestão pública sustentável da atividade. Estabelecido o roteiro de entrevistas, houve treinamento dos entrevistadores para padronização de linguagem e objetivos. As entrevistas foram então analisadas buscando relacionar características passadas e presentes ao seu desenvolvimento futuro. Observou-se que a atividade se encontra em fase de mudanças estruturais, principalmente em função da não manutenção das gerações atuais e futuras na atividade tradicional de suas famílias e da perspectiva de entrada na atividade de outras categorias de produtores: indígenas e pequenos produtores em assentamentos. Nos estudos das políticas de incentivo à produção, destaca-se a inobservância das condicionais ambiental, social e cultural nos programas relacionados à bovinocultura, previstos em outros programas estaduais agrícolas. O incentivo financeiro da redução de ICMS não tem bastado para manter os produtores atendendo às exigências do programa, o que demonstra a incompreensão (de ambos os atores) da melhoria do sistema de produção de carne como um todo e da qualidade do produto final como precursores na abertura de novos mercados.

Artigo na Íntegra

Associe-se ou efetue o login de associado para baixar o artigo na íntegra (PDF).